建设现代化区域发展体系(大家手笔)

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?建立现代区域发展体系是实施区域协调发展战略的重要举措,是构建现代经济体系的正确内涵。中国特色社会主义进入了一个新时期,推动了现代区域发展体系的建设。应协调东,中,西部地区,协调南北,支持城市群发展轴心经济区建设优势,特色,城乡一体化,协调联动。区域发展系统促进了经济因素在更广,更广,更广的空间内的顺畅流动和合理分配。

建立现代区域发展体系,必须充分发挥城市群的主导作用。城市群是国民经济发展的重要增长极。它是中国参与全球竞争的重要战略地区,是协调空间,规模和产业三大结构的重要平台。目前,中国30%以上的人口居住在长江三角洲,京津冀,珠江三角洲,辽宁中部,山东半岛,海峡西岸,中原,长江中游。河流,四川和重庆,以及十大城市群。这些城市群的总产值占中国GDP的60%以上。可以说,这十个城市群是中国经济发展的十大支柱。值得注意的是,虽然中国的城市群数量多,规模大,但在结构,功能,影响和驱动力方面仍存在许多不足。要充分发挥城市群在建设现代区域发展体系中的主导作用,必须促进城市群空间结构的合理化和城际交通设施的联网,优化城市群的功能和产业分工。城市群内的城市,促进城市发展的扩展从内涵转变,城市群的整体竞争力不断提高。

通常,沿着城市群的主要路线有很多城市,这些城市聚集了大量的产业和人口,形成了一条经济带。与城市加强经济带规划和经济发展,是建设现代区域发展体系,促进区域协调发展的重要方面。这不仅有利于节省基础设施建设成本,加强城市群之间的联系,而且有利于生产要素的合理配置,与国家主要的生产力分配相协调,为经济发展提供持久动力。要根据重要的交通干线收集经济因素,使其成为垂直或水平的经济发展轴心,并充分发挥其在协调区域协调发展中的作用。例如,沿海经济带,长江经济带,渤海新经济带和京广金哈经济带聚集了大量的人口和产业,城市分布也相对密集,形成了经济发展的轴线比较明显。东部七溪,南部经济的主要骨架。

构建现代区域发展体系,还应充分发挥城市群对周边地区的辐射和带动作用,建设跨省市经济区,使城市群成为经济区的核心。以城市群为核心,促进经济区的形成,不仅符合我国经济发展的客观趋势,先在空间集聚,后在带内扩散,再辐射,但也有助于改变区域人口与产业空间结构不匹配、大城市过大、小城镇过多、中等城市发展不足的现状。合理布局,提高资源配置效率和经济增长内生动力,促进要素跨区域流动,促进区域经济协调发展。

(作者为中国区域科学协会主席、国家发改委国土与区域研究所原所长)

《人民日报》(08版,2019年9月16日)

(职责:庄洪涛、傅长超)

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